В 2025 году завершается срок действия сертификатов специалистов, проходивших продление в 2020 году (в том числе с учетом отмены моратория на выдачу сертификатов). Для медицинских и фармацевтических работников, а также лиц, продолживших деятельность по временным разрешениям в период интеграции новых регионов РФ, наступает необходимость прохождения обязательной периодической аккредитации в соответствии с требованиями законодательства.
Календарные сроки истечения сертификатов и особенности переходного периода
Согласно положениям Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и соответствующих подзаконных актов, в 2025 году подлежат обязательной аккредитации специалисты, которые продлили действие сертификата в течение 2020 года, а также те, чьи разрешительные документы были выданы на основании временного порядка (применительно к территориям новых субъектов РФ, включая бывших работников ДНР). Пропуск установленного срока прохождения аккредитации влечет приостановление допуска к профессиональной деятельности (приказ Минздрава РФ № 709н).
Ответственность работодателя в вопросах аккредитации специалиста
В соответствии с трудовым и лицензионным законодательством, работодатель обязан предпринять действия по недопущению специалиста к работе при отсутствии действующего сертификата аккредитации (ст. 351.1 ТК РФ, абз. 3 п. 2.3. Приказа Минздрава России № 1215н). Однако, обязанности по отслеживанию сроков истечения действия разрешительных документов, их продлению или самостоятельному направлению работника на аккредитацию нормативно не установлено.
Подразумевается индивидуальная ответственность самого специалиста за актуальность и своевременность процедуры подтверждения профессионального статуса. Функцией работодателя выступает обеспечение выполнения лицензионных требований, исключая допуск к исполнению трудовых или гражданско-правовых обязанностей вне рамок легального статуса.
Документационное сопровождение процесса аккредитации: контроль сроков и соответствия
Для прохождения периодической аккредитации специалисту требуется собрать и предоставить пакет документов, перечень и требования к которому установлены Приказом Минздрава № 709н.
К ключевым этапам подготовки относятся: завершение обучения (не менее 144 часов, профильное направление), получение удостоверения о повышении квалификации с обязательным внесением в ФИС ФРДО (Федеральный регистр документов об образовании), сверка и актуализация данных в личном кабинете ФРМР, согласование отчета о профессиональной деятельности за последние 5 лет с руководителем медицинской организации (или предоставление в индивидуальном порядке для лиц, работающих по договору ГПХ или ИП), а также аудит полноты пакета и соответствие требованиям принимающего органа (Федерального аккредитационного центра).
Заявление на аккредитацию подается исключительно посредством ФРМР.
Аудит и предварительная проверка пакета документов перед подачей в ФАЦ
С учетом загруженности аккредитационных комиссий и длительности административных процедур сроки прохождения всех этапов составляют в среднем от 3 до 6 месяцев с момента начала подготовки.
Обучение занимает не менее одного месяца, внесение сведений в ФИС ФРДО может занимать до двух месяцев в отдельных случаях, подготовка отчета и согласование с руководством учреждения — до одного месяца.
Дополнительно следует учитывать срок рассмотрения документов в ФАЦ (от 1 до 3 месяцев) и возможность возврата на доработку при наличии ошибок, что увеличивает общее время прохождения аккредитации.
Поэтому приступить к этапу сбора и подачи документов рекомендуется за пять-шесть месяцев до даты истечения срока действия сертификата. Нарушение сроков приводит к автоматическому приостановлению допуска к работе и возможности возникновение ситуаций правового вакуума для работодателя и самого специалиста.
Специфика осложнений и рост требований к корректности предоставляемых сведений
В 2024–2025 годах отмечается ужесточение контроля и повышение числа отказов при прохождении аккредитации, обусловленное более детальной проверкой поданных сведений, освидетельствованием профиля обучения и сопоставлением сведений в реестрах.
Аналогичные по формальным признакам документы, ранее принимавшиеся к рассмотрению, могут в настоящее время восприниматься в качестве недостаточных либо оформленных с ошибками, что ведет к возврату пакета и увеличению продолжительности процесса. Указанная тенденция требует от специалистов более тщательного аудита, самостоятельной проверки статусов в государственных регистрах и своевременного урегулирования спорных ситуаций.
Своевременная подготовка к прохождению периодической аккредитации и комплексный контроль над процедурой оформления документов являются основными условиями сохранения права на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности. Несоблюдение сроков и требований законодательства влечет приостановление профессионального допуска и ограничение трудовых прав специалиста.